设为首页 | 加入收藏 | 关注我们
网站首页 > 媒体 > 权力失衡下的台民主 是如何沦为“民主赤字”的?
  • 权力失衡下的台民主 是如何沦为“民主赤字”的?
  • 2019-10-09 16:39:00 来源:冶源益华网
  • 11月1日至4日,将有一股较强冷空气自新疆开始影响北方地区,新疆北部、甘肃、华北北部、东北地区中北部将先后出现雨夹雪或雪,并伴有4~6级偏北风;北方大部地区气温下降4~6℃,新疆北部、内蒙古中部、东北地区中北部等地局地降温幅度达8~10℃以上。

    今年湖南省贫困地区本土化培养计划招生1200名。湖南省卫生健康委员会、省教育厅委托开设有医药卫生类专业的长沙卫生职业学院、湖南环境生物职业技术学院、湖南中医药高等专科学校等9所省属公办全日制高职(专科)院校培养。可报考的专业包括临床医学、护理、预防医学、医学检验技术、康复治疗技术、针灸推拿、中医学。学制为3年,学历层次为专科,全日制学习方式。

    娟子姐走了以后,周围人发现这个东北汉子变得沉默寡言。让人不解的是,他有时会拿出自己的工作证,出神地看上一会儿。

    这次全市范围的“急诊分级就诊”,是首次从政府层面推动行业标准的实施。在实现急诊分级就诊中,一是信息化标准建设,这直接关系到标准方案的执行。另一方面就是患者对分级诊疗的理解。把急诊资源留给真正有需要的急症患者,这不仅是一种就医秩序,其实也是一种文明和素质的表现。

    昨日,故宫南薰殿,工作人员在对展陈的明清家具进行三维扫描。南大库和南薰殿总共将展出约2000件明清家具。新京报记者浦峰摄

    前段时间,中国股市出现了异常波动,引起了大家关注。股市涨跌有其自身的运行规律。政府的职责是维护公开、公平、公正的市场秩序,防止发生大面积恐慌。这次,中国政府采取了一些稳定市场的措施,遏制了股市的恐慌情绪,避免了一次系统性风险。各国成熟市场也采取过类似做法。中国股市已经进入自我修复和自我调节阶段。8月11日,中国完善了人民币汇率中间价报价机制,加大了市场决定汇率的力度。目前,人民币汇率偏差矫正已初见成效。从国际国内经济金融形势看,人民币汇率不存在持续贬值的基础。我们将坚持市场供求决定汇率的改革方向,允许人民币双向浮动,我们反对搞货币竞争性贬值,反对打货币战,也不会压低人民币汇率刺激出口。发展资本市场、完善人民币汇率市场定价机制是中国的改革方向,不会因为这次股市、汇市波动而改变。

    如果说权责相符也就罢了。但问题在于,失去了独立行政权的行政机构仍然要对立法机构负责、被立法机构监督,这叫“有责无权”。与此同时,掌管行政机构的地区领导人却“地位超然”,既不必对立法机构负责,也不需要到立法机构述职接受监督,是为“有权无责”。由此,从2000年民进党上台开始算起,历经陈水扁、马英九、蔡英文三人执政共18年,换了14位行政机构负责人,最长的不过2年有余,最短的竟然不过百日。如今,在“地方”选举民进党惨败后,赖清德也萌生了去意。

    符合行业特征的薪酬制度,要能处理好以下几个关系:现有水平与长期目标间的关系、公立医院与基层机构之间医务人员薪酬待遇关系、医院内部不同岗级人员间的分配关系。

    先说制度上的原因。台湾当局现行的权力运作体制属于权责不明的“半领导人制度”,这一独特的权力体系,源于李登辉执政时期多次修改岛内宪制性规定,其结果是抛弃了原来规定的地区领导人与行政机关负责人的“双首长制”,地区领导人任命行政机构负责人不必经由立法机构同意,行政机构负责人对地区领导人的“副署权”亦被取消,于是,行政机构完全成为地区领导人的下属办事机关,行政机构负责人成为了地区领导人的幕僚长。

    这也可以理解,行政机构负责人要处理岛内所有事务,必然会得罪很多人,本来已经成为了“政治易耗品”,背后又站着一个随时会“弃卒保车”的领导人,他的压力与制约可想而知。

    权力失衡的另一个现象,就是2016年民进党全面执政后,利用完全掌握行政权与立法权来欺凌对手。比如说,利用立法多数强行通过“不当党产处理条例”与“促进转型正义条例”,借此打压在野的国民党,以期谋得长期执政的优势。再比如,军公教团体被认为是蓝营的铁票仓,民进党在野的时候就指称他们是“米虫”“硕鼠”,掌权后民进党当局不顾强烈反对,通过了削减军公教年金的改革。除了行政权与立法权,民进党还试图染指监察权。被民进党提名为“监察委员”的陈师孟,毫无顾忌地表示要用监察权来“扫除司法败类”,弹劾与民进党立场不同的法官。

    “一朝权在手,便把令来行”,民进党的吃相如此难看,与其发迹史密切相关。民进党前身是党外人士,他们长期跟掌权的国民党做“你死我活”的斗争,有着游走法律边缘的街头抗争和冲击公权力部门的“壮举”。开始议会斗争后,他们依然不改“光脚的不怕穿鞋的”态度,即便过去议席数不如国民党,也能通过各种方式阻碍立法议程。这些长期积累的斗争经验与斗争势能,一旦掌权后就会被全面释放。这同更注重形象、一副落魄贵族样的国民党完全不同。

    摘要:这种失衡既有制度设计上的原因,也因为不同政党执政而出现程度上的区别。

    “探索一号”科考船上,潜器运行保障人员训练有素、各司其职,有条不紊地进行各项准备工作。据深潜部负责人杨申申介绍,“深海勇士”号回到母船“休息”期间,需要进行充电、给潜器充高压空气、给载人舱充氧气、更换二氧化碳吸收剂、装压载铁、更换采样篮、全流程例行检查等工作。

    多种因素导致权力平衡失效,进而传导到岛内民主制度失效,甚至让一些政客假民主之意行独裁之实。加上岛内民粹主义横行、社会分裂,民主制度更是沦为政客谋取选票、谋取私利的工具。如此一来,治理绩效无从谈起,岛内“民主赤字”也就在所难免了。

    权力失衡是如今台湾政坛一大特点。这种失衡既有制度设计上的原因,也因为不同政党执政而出现程度上的区别。

上一篇:省级监察委主任选出 22人曾任职中央部门 下一篇:美众议院通过“台湾旅行法”草案 鼓动官员互访